| 新聞記者（Shinbun-kisha）
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元文部相トップの女性スキャンダルが発覚。マスコミは連日、情報の真偽や検証もろくにせずに報道を続けている。東都新聞社会部の若手記者、吉岡エリカ（シム・ウンギョン）はそんな状況に危機感を抱きつつ、日々ニュースを追いかけていた。
日本人の父と韓国人の母を持ち、アメリカで育ったエリカは、記者クラブ内の忖度や同調圧力にも屈しない。「個」として発信する姿勢は社内でも異端視されているが、彼女が日本で新聞記者になったのは理由がある。同じ新聞記者だった父の自殺の真相を知りたかったのだ。
ある夜、社会部に「医療系大学の新設」に関する極秘文書が匿名ファックスで届く。認可先は文部相ではなく、内閣府。表紙には目を黒く塗りつぶされた羊の絵が描かれていた。内部リークか？誤報を誘発させるための罠か？上司の陣野（北村有起哉）は、吉岡に書類の調査を託す。
エリート官僚の杉原拓海（松坂桃李）は、外務省から内閣情報調査室、通称「内調」に出向して働いている。だが、国民に尽くすという信念とは裏腹に、与えられた任務は世論コントロール。公安と連携して女性スキャンダルを作りネットで情報拡散したのも内調だった。
上司の内閣参事官、多田（田中哲司）は、官邸に不都合な事実をもみ消すためには民間人を陥れることも厭わない。杉原は強い疑問を抱きつつも、有能な官吏として上からの指示を粛々とこなしていた。
妻、奈津美（本田翼）の出産が迫ったある日、杉原は外務省時代の上司、神崎（高橋和也）から飲みに誘われる。尊敬する先輩だったが、5年前に不祥事の責任を負わされて失脚していた。ところが、旧交を温めた数日後、神崎は杉原の携帯に謎の言葉を残し、投身自殺する。
世間が注目する神崎の通夜の中、それぞれの立場で神崎の死の真相を追いかける吉岡エリカと杉原拓海が出会う。
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